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实施积极应对人口老龄化国家战略(评论员观察)

来源:人民网 | 发布时间:2023-04-27 09:04:27 | 浏览次数:376

树立积极老龄观,深入挖掘老龄社会潜能,积极培育银发经济,最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用,才能使经济社会发展始终与人口老龄化进程相适应

《老年人能力评估规范》国家标准正式发布,全国养老服务等相关行业有了更加科学、统一、权威的评估工具;《养老和家政服务标准化专项行动方案》印发,通过促进养老和家政服务业提质扩容,更好满足老年人多样化、多层次养老服务需求……近期出台的一系列政策措施,进一步完善了养老服务体系和健康支撑体系,彰显了实施积极应对人口老龄化国家战略的坚定决心。

积极应对人口老龄化,事关国家发展和民生福祉,是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。党的二十大报告提出:“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。”党的十八大以来,我国在“老有所养”上持续用力,将积极应对人口老龄化确定为国家战略,专门出台并实施中长期规划,推动老龄事业顶层设计更加完备、重大改革措施落实生效,为积极应对人口老龄化奠定了坚实的基础。

人口老龄化,对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞争力,都具有深远影响。我国老年人口规模大,老龄化速度快,我们必须深刻认识应对人口老龄化这一任务的紧迫性,加大制度创新、政策供给、财政投入力度,在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展。要有全局意识,从国家战略的高度,建立人口、社会、经济等相互衔接协同的政策体系。老龄化往往伴随少子化,积极应对人口老龄化要在完善养老服务体系的同时,优化生育政策及配套支持措施,以“一老一小”为重点完善人口服务体系,促进人口长期均衡发展。

积极应对人口老龄化,要坚持系统观念,统筹好点和面,综合施策。一方面,要健全基本养老服务体系,大力发展普惠型养老服务。比如,建立基本养老服务清单制度,明确服务对象、服务内容、服务标准和支出责任,让广大老年人都拥有更好社会保障、更多养老服务和更高生活质量。另一方面,要聚焦广大老年人在社会保障、养老、医疗等方面的急难愁盼问题,重点关注失能失智、高龄慢病、生活困难等老人群体的特殊需求。此外,我国老龄化水平城乡差异明显,农村老年人普遍存在独居空巢问题,需要推动城乡养老资源均衡发展,不断加强互助式养老机构建设。

“十四五”时期是应对人口老龄化的重要窗口期,预计这一时期我国人口将进入中度老龄化阶段,2035年前后进入重度老龄化阶段。在这一关键历史时期,要提高实施积极应对人口老龄化国家战略的主动性,从财富储备、人力资源、物质服务、科技支撑、社会环境等方面持续用力,坚持尽力而为、量力而行,充分考虑发展的阶段性特征和财政承受能力。树立积极老龄观,深入挖掘老龄社会潜能,积极培育银发经济,最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用,才能使经济社会发展始终与人口老龄化进程相适应。

人口老龄化是人类社会发展的客观趋势,我国具备坚实的物质基础、充足的人力资本、尊老爱老的传统美德,完全有条件、有能力、有信心解决好这一重大课题。不断满足数量庞大的老年人多方面需求,妥善解决人口老龄化带来的社会问题,中国特色应对人口老龄化道路必将越走越宽阔。

《 人民日报 》( 2023年04月27日 05 版)

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